江西省平安建设条例

日期：2025-04-06

江西省平安建设条例

（2022年11月25日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第四十二次聚会通过）

第一章总则

第二章事情机构和职责

第三章下层和基础建设

第四章危害防控和矛盾化解

第五章专项治理和重点羁系

第六章社会加入

第七章监视和赏罚

第八章附则

第一章总则

第一条为了建设更高水平的平安江西，，，，，，，，提高社会治理能力，，，，，，，，维护社会长治久安，，，，，，，，推进经济社会高质量生长，，，，，，，，凭证有关执法、行政规则，，，，，，，，团结本省现实，，，，，，，，制订本条例。。。。。。。

第二条本省行政区域内平安建设及其相关监视治理运动，，，，，，，，适用本条例。。。。。。。

本条例所称平安建设，，，，，，，，是指组织和发动全社会实力，，，，，，，，增强和立异社会治理，，，，，，，，依法提防社会危害，，，，，，，，化解矛盾纠纷，，，，，，，，维护社会秩序，，，，，，，，预防和镌汰违法犯法，，，，，，，，避免和镌汰清静生产事故，，，，，，，，提高社会治理水平，，，，，，，，构建共建共治共享名堂，，，，，，，，包管国家清静、社会安定和人民安定。。。。。。。

第三条开展平安建设，，，，，，，，应当坚持中国共产党的向导，，，，，，，，坚持以人民清静为宗旨，，，，，，，，以政治清静为基础，，，，，，，，以经济清静为基础，，，，，，，，以科技文化社会清静为包管，，，，，，，，坚持清静生长，，，，，，，，统筹古板清静与非古板清静，，，，，，，，夯实国家清静和社会稳固下层基础，，，，，，，，以新清静名堂包管新生长名堂。。。。。。。

开展平安建设，，，，，，，，应当坚持清静第一，，，，，，，，预防为主，，，，，，，，坚持属地治理、谁主管谁认真，，，，，，，，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理、专项治理。。。。。。。

第四条开展平安建设，，，，，，，，应当完善危害监测预警系统、公共清静系统、应急治理系统、重点领域清静包管系统和主要专项协调指挥系统，，，，，，，，强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、食物和药品、主要工业链供应链清静系统建设。。。。。。。

开展平安建设，，，，，，，，应当提高提防化解重大危害能力，，，，，，，，推动公共清静治理模式向事前预防转型。。。。。。。推进清静生产危害专项整治，，，，，，，，增强重点行业、重点领域清静羁系。。。。。。。

第五条开展平安建设，，，，，，，，应当完善准确处置惩罚新形势下人民内部矛盾机制，，，，，，，，增强和刷新信访事情，，，，，，，，流通和规范群众诉求表达、利益协调、权益包管通道。。。。。。。健全城乡社区治理系统，，，，，，，，推进市域社会治理现代化。。。。。。。

开展平安建设，，，，，，，，应当生长壮大群防群治实力，，，，，，，，营造临危不惧社会气氛，，，，，，，，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理配合体。。。。。。。

第六条平安建设的主要使命是：

（一）维护国家政治清静；；；；；；；；

（二）健全社会治安防控系统；；；；；；；；

（三）提防社会危害、化解矛盾纠纷；；；；；；；；

（四）依法预防和惩办种种违法犯法行为；；；；；；；；

（五）建设健全维护公共清静系统；；；；；；；；

（六）增强清静生产和应急治理事情；；；；；；；；

（七）推进网络综合治理；；；；；；；；

（八）健全下层社会治理机制；；；；；；；；

（九）平安建设其他使命。。。。。。。

第七条平安建设实验向导责任制。。。。。。。各级各单位党政主要认真人为平安建设事情的第一责任人，，，，，，，，分担认真人为平安建设事情的直接责任人，，，，，，，，其他认真人对分担事情规模内平安建设事情负直接向导责任。。。。。。。

第八条平安建设实验目的治理责任制。。。。。。�；；；；；；；；亍⒄濉⑵笠凳乱档ノ灰约捌渌橹Φ逼局な虑橹霸�，，，，，，，，明确事情目的，，，，，，，，确定事情使命、责任部分和责任人。。。。。。。

第九条县级以上人民政府应当将平安建设纳入国民经济和社会生长妄想与年度妄想，，，，，，，，推行平安建设相关职责，，，，，，，，并将平安建设事情经费纳入本级财务预算。。。。。。。

第十条机关、整体、企业事业单位以及其他组织应当增强平安建设宣传和教育运动，，，，，，，，普及平安建设知识。。。。。。。

新闻媒体应当增强平安建设的宣传，，，，，，，，施展舆论指导和监视作用。。。。。。。

第二章事情机构和职责

第十一条省、设区的市、县（市、区）、州里（街道）应当设立平安建设统筹协调机构（以下简称统筹协调机构），，，，，，，，认真统筹协调本辖区内的平安建设事情。。。。。。。统筹协调机构可以凭证平安建设事情需要，，，，，，，，设立若干由相关职能部分牵头的专项组，，，，，，，，统筹做好平安建设重点事情。。。。。。。

统筹协调机构推行下列职责：

（一）贯彻落实党中央、国务院关于平安建设的决议安排和党委政府的事情要求；；；；；；；；

（二）组织、指导实验平安建设相关执法、规则；；；；；；；；

（三）掌握平安建设动态，，，，，，，，按期剖析平安建设形势，，，，，，，，总结和推广平安建设履历；；；；；；；；

（四）研究拟订本辖区内有关平安建设的政策、步伐；；；；；；；；

（五）组织平安建设事情、协调解决平安建设中遇到的重大事项和问题；；；；；；；；

（六）组织开展平安建设向导责任制和目的治理责任制落实、督导审核、表扬奖励等事情；；；；；；；；

（七）处置惩罚协调平安建设其他事情。。。。。。。

统筹协调机构下设办公室，，，，，，，，认真统筹协调机构一样平常事情，，，，，，，，详细事情职责由统筹协调机构确定。。。。。。。

第十二条统筹协调机构应当凭证平安建设事情需要，，，，，，，，确定本辖区内的有关部分和单位作为平安建设的成员单位（以下简称成员单位），，，，，，，，并实验动态调解。。。。。。。成员单位有关平安建设的详细事情职责由统筹协调机构确定。。。。。。。

成员单位应当凭证统筹协调机构确定的有关平安建设的详细事情职责，，，，，，，，建设健全本单位本系统本行业平安建设事情制度并组织实验，，，，，，，，凭证划定向同级统筹协调机构报告平安建设事情履职情形。。。。。。。成员单位应当把本单位本系统本行业平安建设事情与营业事情同谋划安排，，，，，，，，同推进落实。。。。。。。

成员单位应当明确认真平安建设事情的专门机构，，，，，，，，配备职员认真本单位平安建设的一样平常事情。。。。。。。

非成员单位的机关、整体、企业事业单位以及其他组织应当建设和完善平安建设事情制度，，，，，，，，落实平安建设主体责任，，，，，，，，接受所在地统筹协调机构的指导、催促和检查。。。。。。。

第十三条省、设区的市、县（市、区）、州里（街道）、村（社区）设立社会治安综合治理中心（以下称综治中心），，，，，，，，作为整合社会治理资源、立异社会治理方法、矛盾纠纷多元化解的事情平台。。。。。。。

综治中心应当增强标准化、实体化建设，，，，，，，，凭证事情需要配备须要的办公场合和职员，，，，，，，，健全实体化运行事情机制，，，，，，，，推行平安建设相关事情职责。。。。。。。

第三章下层和基础建设

第十四条州里人民政府、街道效劳处、村（社区）应当推行本辖区内平安建设职责，，，，，，，，组织开展下层平安建设运动，，，，，，，，发动社会实力加入下层平安建设。。。。。。。

州里人民政府、街道效劳处应当实时受理、依法处置惩罚或者组织协调有关单位实时处置惩罚辖区内群众诉求、化解社会矛盾纠纷、排查清静隐患。。。。。。。需要多部分协同解决的，，，，，，，，由州里人民政府、街道效劳处商县级人民政府有关部分及其派出机构、肩负公共效劳职能的企业事业单位等举行处置惩罚，，，，，，，，须要时可以报县级人民政府确定责任部分。。。。。。。

第十五条县级人民政府应当建设健全下层网格化效劳治理机制，，，，，，，，科学合理设置网格，，，，，，，，整合综合治理、信访、应急治理等种种资源，，，，，，，，凭证网格效劳治理事项体例网格员职责清单，，，，，，，，为网格员提供响应包管，，，，，，，，施展网格化效劳治理在下层平安建设事情中的基础性作用。。。。。。。

下层网格分为下层治理网格、基础网格和专属网格。。。。。。。都会社区凭证一定常住生齿数目为单位设置下层治理网格，，，，，，，，行政村可以凭证栖身漫衍和生齿密度将一个或者多个村民小组或者自然村设置为基础网格，，，，，，，，行政单位、种种园区、商务楼宇、商业市场、学校、农（林）场、医疗卫生气构、企业事业单位等凭证现实需要设置专属网格。。。。。。。

每一都会社区网格应当配备一名专职网格员，，，，，，，，统一纳入社区事情者步队治理。。。。。。。其他网格凭证现实需要配备专职或者兼职网格员。。。。。。。

网格员应当凭证网格效劳治理事项开展信息网络、治安巡防、矛盾纠纷排查化解、突发事务报告、清静隐患排查等事情，，，，，，，，对网络的公众诉求、问题隐患等事项依法实时报告和反响。。。。。。。

第十六条各级人民政府和统筹协调机构应当建设健全人防物防技防团结、网上网下团结、打防管控团结的事情机制，，，，，，，，增强治安防控的整体性、协同性、精准性。。。。。。。

第十七条县级以上人民政府应当推进公共清静视频监控系统建设，，，，，，，，执行相关手艺标准，，，，，，，，整合种种视频图像资源，，，，，，，，强化辖档酮网、应用和清静防护，，，，，，，，提高公共区域视频监控系统建设质量和效果。。。。。。。

第十八条统筹协调机构应当依托社会治理大数据平台统筹信息化建设，，，，，，，，推进社会治理大数据平台与公共清静视频监控系统、智能安防小区治理平台以及成员单位的社会治理数据信息实时、有用、清静对接，，，，，，，，增强信息数据规范治理，，，，，，，，实现信息资源的清静共享，，，，，，，，提升危害研判、矛盾化解、治安防控的信息化水平。。。。。。。

第十九条县级以上人民政府应当建设健全应急治理体制，，，，，，，，制订突发事务应急预案，，，，，，，，建设应急综合指挥平台，，，，，，，，完善突发事务应急处置惩罚机制，，，，，，，，强化综合实战演练和培训教育。。。。。。。

县级以上人民政府自然资源、卫生康健等有关主管部分应当凭证自身事情职责和本级人民政府相关应急预案，，，，，，，，制订涉及自然灾难、事故灾难、公共卫生和社会清静等突发事务的部分应急预案，，，，，，，，依法处置惩罚相关突发事务，，，，，，，，维护人民群众生命工业清静和社会稳固。。。。。。。

第二十条县级以上人民政府司法行政部分应当健全执法照料制度和执法援助制度，，，，，，，，周全推进执法明确人作育工程，，，，，，，，增强公共执法效劳平台建设，，，，，，，，推动种种执法效劳资源整合，，，，，，，，为人民群众提供优质高效的执法效劳。。。。。。。

第二十一条县级以上人民政府卫生康健主管部分应当会同教育、司法行政等有关主管部分和社会组织建设下层社会意理效劳平台，，，，，，，，加大社会意理效劳热线在城乡社区的笼罩面。。。。。。。

第二十二条机关、整体、企业事业单位以及其他组织应当增强内部治安守卫组织建设，，，，，，，，依法建设健全内部治安守卫制度，，，，，，，，增强治安提防设施建设，，，，，，，，增强主要部位清静守卫，，，，，，，，实时扫除处置惩罚治安隐患；；；；；；；；涉密单位应当增强国家清静人民防地制度建设，，，，，，，，实时消除泄密、窃密隐患。。。。。。。

公安机关、国家清静机关应当依法指导、监视机关、整体、企业事业单位以及其他组织内部治安守卫和人民防地事情。。。。。。。

第二十三条各级人民政府及相关部分应当实时回应公众诉求、妥善解决公众反应的问题。。。。。。。

勉励公众通过12345、12348、12339等便民效劳平台咨询、求助、投诉、举报或者提出意见、建议。。。。。。。

第四章危害防控和矛盾化解

第二十四条县级以上人民政府及相关部分应当健全涉及征地拆迁、工程建设、情形�；；；；；；；；ぁ⒔逃郎确矫娴闹卮缶鲆槲：ζ拦乐贫�，，，，，，，，凭证有关划定开展危害评估，，，，，，，，做到管决议必需管危害，，，，，，，，将危害评估作为重大决议前的必经程序，，，，，，，，并将评估报告以及决议情形实时报送同级统筹协调机构。。。。。。。

第二十五条各级人民政府及相关部分应当建设健全社会危害隐患排查与预警制度，，，，，，，，按期排查种种社会危害隐患，，，，，，，，增强危害研判，，，，，，，，对可能影响社会稳固的危害，，，，，，，，凭证划定转达和宣布预警信息。。。。。。。

第二十六条各级人民政府及相关部分应当建设健全矛盾危害防控协同制度，，，，，，，，制订职能部分矛盾危害防控责任清单，，，，，，，，增强矛盾危害防控协同的培训、演练，，，，，，，，实时有用提防和处置惩罚种种社会矛盾危害。。。。。。。

第二十七条机关、整体、企业事业单位以及其他组织应当增强意识形态清静事情，，，，，，，，落实意识形态阵地建设和治理。。。。。。。

人民法院、人民审查院、公安机关、国家清静机关、司法行政部分以及相关部分，，，，，，，，应当施展职能作用，，，，，，，，严密提防、依法攻击和处置惩罚种种渗透倾覆破损运动、暴力恐怖运动、宗教极端主义、民族破碎运动和邪教违法犯法运动以及其他危害国家清静的运动，，，，，，，，完善反特工事情机制，，，，，，，，维护国家政治清静。。。。。。。

第二十八条统筹协调机构及其成员单位应当完善重大网络舆情一体化应急处置惩罚协调制度，，，，，，，，建设健全依法治理、舆论指导、社碰面管控同步事情机制，，，，，，，，实时提防化解网络重大危害。。。。。。。

网信部分、通讯治理机构、公安机关、国家清静机关和其他相关部分应当凭证职责增强网络清静治理和防护事情，，，，，，，，依法惩办使用网络危害国家清静、声誉和利益，，，，，，，，撒播暴力、淫秽色情信息，，，，，，，，编造、撒播虚伪信息扰乱经济秩序和社会秩序，，，，，，，，以及损害他人信用、隐私、知识产权和其他正当权益等违法犯法行为。。。。。。。

网络运营者应当依法推行网络清静主体责任，，，，，，，，推行网络清静�；；；；；；；；ひ逦�，，，，，，，，接受政府羁系和社会监视，，，，，，，，肩负社会责任。。。。。。。

第二十九条县级以上人民政府应当落实地方金融监视治理制度，，，，，，，，建设健全金融危害提防和处置惩罚事情机制，，，，，，，，稳妥处置惩罚地方金融领域影响社会稳固的问题。。。。。。。

处置惩罚不法集资牵头部分应当会同国务院金融羁系部分驻本省分支机构、派出机构，，，，，，，，有关行业主管部分、羁系部分、综治中心建设健全不法集资防控机制，，，，，，，，施展监测预警平台、网格化治理和银行机构资金异动监测预警机制作用，，，，，，，，增强对不法集资等不法金融运动的监测预警和依法处置惩罚。。。。。。。

金融机构、非银行支付机构应当建设健全内部治理制度，，，，，，，，执行大额生意和可疑生意报告制度，，，，，，，，规范营销宣传行为，，，，，，，，普及金融知识，，，，，，，，提高投资者、金融消耗者的清静意识和危害提防能力。。。。。。。

第三十条县级以上人民政府应当增强对清静生产事情的向导，，，，，，，，建设健全清静生产事情协调制度；；；；；；；；负有清静生产监视治理职责的主管部分应当增强危险化学品、烟花炮竹、矿山、修建施工、交通、消防等重点工业、行业领域清静生产羁系执法，，，，，，，，催促生产谋划单位遵守清静生产执律例则，，，，，，，，预防和镌汰清静生产事故。。。。。。。

生产谋划单位应当依法落实清静生产主体责任，，，，，，，，建设健全全员清静生产责任制，，，，，，，，构建清静危害分级管控和隐患排查治理双重预防机制，，，，，，，，提高清静生产水平，，，，，，，，包管清静生产。。。。。。。

第三十一条县级以上人民政府应当建设健全突发公共卫生事务危害预防控制、医疗救治和监视治理制度，，，，，，，，增强疫情监测，，，，，，，，强化疫情报告，，，，，，，，实时发明疫情危害，，，，，，，，提防化解突发公共卫生事务危害。。。。。。。

第三十二条统筹协调机构及其成员单位应当依法建设健全矛盾纠纷多元化解机制，，，，，，，，完善矛盾纠纷多元化解效劳平台功效，，，，，，，，增强调解步队建设，，，，，，，，施展息争、调解、公证、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等的优势和作用，，，，，，，，增进矛盾纠纷实时有用化解。。。。。。。

第五章专项治理和重点羁系

第三十三条各级人民政府及相关部分、监察委员会、人民法院、人民审查院应当建设健全常态化扫黑除恶斗争预防和惩办长效机制，，，，，，，，依法做好反有组织犯法事情，，，，，，，，依法惩办涉黑涉恶违法犯法行为。。。。。。。

有关主管部分应当凭证职责分工对行业领域突出问题开展排查整治，，，，，，，，健全落实市场准入、备案治理、重点监控、社会监视等制度，，，，，，，，发明涉黑涉恶等违法犯法线索的，，，，，，，，实时移交有关机关。。。。。。。

第三十四条县级以上人民政府应当建设健全反电信网络诈骗协调事情制度，，，，，，，，组织向导本行政区域内反电信网络诈骗事情。。。。。。。

公安机关与金融羁系、通讯治理等部分应当建设常态协作制度，，，，，，，，建设健全电信网络诈骗预警阻挡、封堵劝阻以及涉案资金即时盘问、紧迫止付、快速冻结、实时解冻和资金返还事情机制，，，，，，，，依法惩办使用电信、网络等方法实验的诈骗行为。。。。。。。

电信企业、金融机构、非银行支付机构、互联网企业等单位应当依法推行主体责任，，，，，，，，增强电信网络诈骗危害监测和反诈骗宣布道育，，，，，，，，发明涉嫌电信网络诈骗的，，，，，，，，应当实时向客户作出危害提醒，，，，，，，，凭证划定接纳阻断步伐并向公安机关报告。。。。。。。

第三十五条公安机关应当会同相关部分依法增强枪支、弹药、管制刀具以及爆炸性、放射性、迫害性、侵蚀性等危险物品的监视治理，，，，，，，，对违法行为实时处置惩罚，，，，，，，，消除清静隐患。。。。。。。

危险物品的生产、运输、贮存、销售、使用、收支口等相关单位应当依法实验谋划允许、谋划备案、流向追踪、销售购置职员挂号、失贼被抢和可疑情形报告等清静治理制度，，，，，，，，做好内部清静治理事情，，，，，，，，配合政府相关部分的监视检查。。。。。。。

第三十六条县级以上人民政府应当增强对禁毒事情的向导，，，，，，，，完善禁毒事情机制。。。。。。。

县级以上人民政府禁毒委员会及其成员单位应当依法推行禁毒事情职责，，，，，，，，避免爆发制毒运动，，，，，，，，避免麻醉药品、精神药品、易制毒化学品流入不法渠道，，，，，，，，增强对吸毒职员的效劳治理，，，，，，，，提高在校学生抵御毒品的意识和能力。。。。。。。

第三十七条县级以上人民政府市场监视治理部分应当会同有关部分增强食物清静监视治理，，，，，，，，凭证食物清静危害监测、危害评估效果和食物清静状态等，，，，，，，，确定监视治理的重点、方法和频次，，，，，，，，实验危害分级治理。。。。。。。

县级以上人民政府市场监视治理部分应当增强药品研制、生产、谋划、使用全历程羁系，，，，，，，，包管药品质量，，，，，，，，包管公众用药清静和正当权益，，，，，，，，�；；；；；；；；ず驮鼋诳到�。。。。。。。

县级以上人民政府市场监视治理部分应当与人民法院、人民审查院、公安机关等增强案情转达、案件移送、磨练认定、视察处置惩罚、督办指导、团结惩戒等方面的相助，，，，，，，，完善行政执法与刑事司法、审查公益诉讼的衔接机制，，，，，，，，依法惩办食物药品违法犯法行为。。。。。。。

第三十八条县级以上人民政府应当建设健全生态文明建设协调制度，，，，，，，，推进生态情形�；；；；；；；；ぷ酆现捶ㄋ⑿�，，，，，，，，健全生态情形�；；；；；；；；ざ讲熘贫�，，，，，，，，预防和镌汰情形污染、生态情形损害事故的爆发，，，，，，，，依法落实生态情形修复责任制度。。。。。。。

县级以上人民政府水利、生态情形、自然资源、农业农村、林业等部分应当依托河长制湖长制林长制等事情机制，，，，，，，，协同推进流域综合治理，，，，，，，，强化长江江西段、鄱阳湖、赣江、抚河、信江、饶河、修河等重点流域情形治理，，，，，，，，依法惩办不法捕捞、不法采砂、不法倾倒、不法排污等违法行为。。。。。。。

人民法院、人民审查院、公安机关等应当完善情形资源司法�；；；；；；；；ぶ贫�，，，，，，，，健全生态情形公益诉讼制度，，，，，，，，规范生态情形损害赔偿事情，，，，，，，，依法惩办破损生态和污染情形的违法犯法行为。。。。。。。

第三十九条县级以上人民政府交通运输、邮政等行业主管部分和公安、应急治理等行业羁系部分应当配合落实羁系责任，，，，，，，，依法惩办使用寄递物流渠道举行的种种违法犯法运动。。。。。。。

货运、邮政、快递、仓储等物流运营单位，，，，，，，，应当依法建设健全清静治理制度，，，，，，，，执行禁寄物品名录，，，，，，，，实验清静磨练制度，，，，，，，，对客户身份信息举行磨练、实名挂号，，，，，，，，发明可疑物品或者客户拒绝检查和挂号的，，，，，，，，不得提供运输、寄递效劳；；；；；；；；发明禁寄物品的，，，，，，，，实时向交通运输、邮政、公安等部分报告。。。。。。。

第四十条县级以上人民政府有关主管部分应当增强现代移动通讯、人工智能、人脸识别等新手艺和网络直播、数字经济、共享经济等新业态、新经济的清静监视治理。。。。。。。

县级以上人民政府交通运输、市场监视治理、都会治理、商务、工业和信息化、网信、通讯治理、邮政等部分和公安机关应当建设协同羁系机制，，，，，，，，增强对共享单车、共享租车、网约车、智能网联汽车等新业态企业和外卖餐饮、电子商务等相关平台、企业的监视治理，，，，，，，，实时发明清静隐患，，，，，，，，有用提防和处置惩罚新型危害。。。。。。。

网约车、外卖餐饮等相关互联网平台、企业应当增强对驾驶员、配送员的清静教育和治理，，，，，，，，提高新型危害的识别和预警能力。。。。。。。

第四十一条县级以上人民政府旅游主管部分应当增强旅游设施、旅游场合和旅游从业职员的治理，，，，，，，，会同有关主管部分依法惩办旅游行业危害公共清静、破损治安秩序等违法犯法行为，，，，，，，，建设健全旅游投诉受理机制。。。。。。。

旅游谋划者应当执行清静生产治理和消防清静治理的执法、规则和国家标准、行业标准，，，，，，，，具备响应的清静生产条件，，，，，，，，制订旅游者清静�；；；；；；；；ぶ贫群陀痹ぐ�，，，，，，，，对提供的产品和效劳举行清静磨练、监测和评估，，，，，，，，接纳须要步伐避免危害爆发。。。。。。。

第四十二条县级以上人民政府公安机关应当会同相关主管部分指导、催促重点区域和主要场合落实人防、物防、技防步伐，，，，，，，，增强清静隐患排查，，，，，，，，实时消除种种清静危害。。。。。。。

学校、幼儿园、养老和儿童福利机构、医院、公园、文物�；；；；；；；；さノ弧⒋笮蜕桃抵行摹⒐ひ翟扒⒒　⒊嫡尽⒐弧⒌靥⑻费叵摺⒖诎堵胪贰⑹罩Ь晨诎丁⒊侵写濉⒊窍缃雍喜俊㈩肯党『系戎氐闱蚝椭饕『系闹卫淼ノ换蛘咴擞ノ挥Φ逼局び泄刂绰衫蚝褪忠毡曜寂浔赴卜乐霸焙蜕枋┳氨�，，，，，，，，制订突发事务应急预案，，，，，，，，按期组织培训和应急演练，，，，，，，，提高危害防控能力。。。。。。。

第四十三条县级以上人民政府公安机关应当依法增强对大型群众性运动的清静治理事情。。。。。。。对经由清静允许的大型群众性运动，，，，，，，，公安机关应当凭证清静需要组织响应警力，，，，，，，，维持运动现场及周边的治安、交通秩序，，，，，，，，预防和处置惩罚突发事务。。。。。。。

第四十四条县级以上人民政府教育主管部分应当会同公安、都会治理、市场监视治理等部分建设健全学生清静区域制度，，，，，，，，完善校园及周边综合治理长效机制，，，，，，，，做好清静提防事情。。。。。。。

学校、幼儿园及培训机构应当会同公安机关强化校园清静提防建设，，，，，，，，凭证划定落实专职保安员、护学岗和关闭化治理等清静治理制度，，，，，，，，配备一键式紧迫报警和视频监控系统等设施。。。。。。。

学校、幼儿园及培训机构应当落实清静治理制度，，，，，，，，健全校园清静预案、动态监测和剖析研判机制，，，，，，，，开展多种形式的清静知识教育。。。。。。。

第四十五条县级以上人民政府司法行政部分应当会同相关主管部分开展对社区矫正工具、刑满释放职员的教育矫正、安顿帮教、职业培训、就业指导、难题帮扶、心理疏导等事情，，，，，，，，预防和镌汰重新违法犯法。。。。。。。

县级以上人民政府卫生康健主管部分应当建设对精神障碍患者的经常性社会意理疏导和�；；；；；；；；稍せ�，，，，，，，，增强对严重精神障碍患者筛查、确诊患者挂号报告、随访治理，，，，，，，，提防极端事务爆发。。。。。。。

县级以上人民政府应当设立专门教育指导委员会，，，，，，，，推进专门学校规范化建设，，，，，，，，健全教育矫治有严重不良行为未成年人事情系统，，，，，，，，预防和镌汰未成年人违法犯法。。。。。。。

第四十六条县级以上人民政府应当增强对流感生齿效劳和治理事情的向导，，，，，，，，组织公安机关、人力资源和社会包管、卫生康健等部分建设健全流感生齿综合信息系统，，，，，，，，实现政府部分之间信息共享。。。。。。。

公安机关应当增强流感生齿的栖身挂号和栖身证治理事情，，，，，，，，人力资源和社会包管、卫生康健、民政、教育、住房和城乡建设等部分凭证各自职责做好相关效劳治理事情，，，，，，，，其他单位、组织和小我私家应当协助做好流感生齿相关的效劳和治理事情。。。。。。。

第四十七条县级以上人民政府其他有关主管部分应当凭证各自职责，，，，，，，，做好平安建设专项治理和重点羁系事情。。。。。。。

第六章社会加入

第四十八条各级人民政府应当指导企业事业单位、下层群众自治组织、社会组织、自愿者等依法加入平安建设事情，，，，，，，，运用红色资源，，，，，，，，弘扬红色文化，，，，，，，，立异治理方法要领，，，，，，，，提升共建共治共享的社会治理水平。。。。。。。

第四十九条工会、共青团、妇联、残联等人民整体应当团结各自职责和事情特点，，，，，，，，通过多种方法做好平安建设相关事情，，，，，，，，依法维护职工、未成年人、妇女、残疾人等的正当权益。。。。。。。

第五十条企业事业单位应当依法建设健全社会危害隐患排查机制，，，，，，，，实时消除社会危害隐患，，，，，，，，并向相关主管部分报告。。。。。。。

企业事业单位可以设立人民调解委员会，，，，，，，，实时化解矛盾纠纷。。。。。。。

企业事业单位应当推行社会责任，，，，，，，，加入所在地平安建设，，，，，，，，建设平安企业、平安单位。。。。。。。

第五十一条村民委员会、住民委员会应当依法协助州里人民政府、街道效劳处开展平安建设事情，，，，，，，，推动平安建设相关内容纳入村规民约、住民条约，，，，，，，，组织指导村民、住民加入平安建设运动。。。。。。。

村民委员会、住民委员会应当建设健全治安守卫组织，，，，，，，，开展宣布道育、治安巡逻、帮教转化、矛盾纠纷排查调解等治安提防事情。。。。。。。

第五十二条业主委员会、物业效劳企业应当与住民委员会配合推进平安小区建设，，，，，，，，化解邻里矛盾纠纷，，，，，，，，维护本住民区的社会治安秩序和业主正当权益。。。。。。。

物业效劳企业应当依法做好物业效劳区域内清静提防和治理效劳事情，，，，，，，，协助公安机关和其他相关单位做好社区治理、治安巡查、矛盾调解、公益宣传等平安建设事情。。。。。。。

第五十三条勉励和支持切合条件的社会组织加入城乡网格化治理和下层社会治理事情，，，，，，，，依法承接平安建设有关事项。。。。。。。

勉励和支持行业协会、商会施展行业自律功效，，，，，，，，指导成员加入平安建设运动，，，，，，，，协助有关部分做好本行业平安建设相关事情。。。。。。。

勉励和支持社会事情效劳机构加入平安建设运动，，，，，，，，在犯法预防、矫治帮教、执法咨询、心理咨询、应急处置惩罚、婚姻家庭等领域提供专业效劳。。。。。。。

第五十四条勉励和支持社会公众加入平安建设自愿运动，，，，，，，，开展社会治安巡查、矛盾调解、平安法治宣传、应急处置惩罚救援、特殊群体关爱、提供执法效劳等事情。。。。。。。

统筹协调机构和有关部分应当健全平安建设自愿效劳激励包管机制，，，，，，，，增强对平安自愿者的组织、指导、培训，，，，，，，，为自愿效劳提供便当。。。。。。。

加入平安建设自愿运动受到吓唬威胁、滋事骚扰、跟踪尾随、攻击詈骂、工业损失的，，，，，，，，公安机关应当依法处置惩罚并接纳相关�；；；；；；；；げ椒�。。。。。。。

第五十五条家庭成员应当树立新时代家庭观，，，，，，，，传承尊老爱幼、男女一律、伉俪和气等家庭美德，，，，，，，，增强家庭家教家风建设，，，，，，，，加入文明家庭建设运动。。。。。。。

家庭应当与相关部分、学校配合配合，，，，，，，，凭证未成年人心理、心理特点，，，，，，，，接纳多种方法对未成年人开展预防犯法教育，，，，，，，，使未成年人树立遵纪遵法的看法，，，，，，，，增强提防违法犯法的意识。。。。。。。

第五十六条各级人民政府可以通过购置效劳的方法，，，，，，，，依法将适合由社会组织肩负的矛盾纠纷调解、特殊人群效劳治理、预防未成年人违法犯法、社会意理效劳等事项交由切合条件的社会组织肩负。。。。。。。

第七章监视和赏罚

第五十七条省统筹协调机构应当建设健全平安建设审核评价机制，，，，，，，，制订审核评价标准和指标系统，，，，，，，，强化审核评价效果运用，，，，，，，，推动落实平安建设事情目的治理责任制和向导责任制。。。。。。。设区的市、县（市、区）、州里（街道）统筹协调机构可以团结现真相形，，，，，，，，凭证省统筹协调机构制订的审核评价标准和指标系统制订本辖区的详细审核步伐。。。。。。。

审核效果纳入综合审核指标系统，，，，，，，，作为向导班子和向导干部业绩评价的主要依据以及向导干部晋职晋级、评优评先、奖励惩办的依据。。。。。。。

第五十八条各级统筹协调机构应当完善督导检查机制，，，，，，，，发明有下列情形之一的，，，，，，，，应当对向导班子和向导干部举行责任督导和追究：

（一）不重视平安建设，，，，，，，，相关事情步伐落实不力，，，，，，，，下层基础事情薄弱，，，，，，，，治安秩序严重杂乱的，，，，，，，，或者在较短时间内一连爆发重大刑事案件、群体性事务、公共清静事务的，，，，，，，，或者爆发特殊重大刑事案件、群体性事务、公共清静事务的；；；；；；；；

（二）对矛盾纠纷排查化解不实时，，，，，，，，导致重复爆发信访人到非指定的接待场合走访或者严重影响社会稳固的案（事）件，，，，，，，，造成卑劣影响的；；；；；；；；

（三）保存重大治安隐患，，，，，，，，在上级主管部分、有关部分或者统筹协调机构及其办公室提出忠言、监察建议、司法建议、审查建议、公安提醒函、整改建议后，，，，，，，，拒不整改或者整改不力的；；；；；；；；

（四）单位职工违法犯法情形严重，，，，，，，，在社会上造成卑劣影响的；；；；；；；；

（五）平安建设审核评价缺乏格、不达标的；；；；；；；；

（六）对群众反应强烈的社会治安重点地区和突出公共清静、治安问题等，，，，，，，，没有接纳有用步伐的或者泛起反弹，，，，，，，，或者公众清静感低以及对政法部分事情知足度低的；；；；；；；；

（七）需要督导和追究的其他事项。。。。。。。

具有前款情形的，，，，，，，，各级统筹协调机构或者有权机关凭证情形接纳下列方法依法举行责任督导和追究：转达、约谈、挂牌督办、黄牌忠言、实验一票反对权制、引咎告退、责令告退、免职等。。。。。。。

第五十九条省统筹协调机构应当建设健全平安建设公众评价机制，，，，，，，，开展公众清静感和政法部分事情知足度的社会视察；；；；；；；；开展社会视察，，，，，，，，可以委托专业机构、社会组织品级三方举行。。。。。。。统筹协调机构可以将视察效果作为审核评价和责任督导的依据。。。。。。。

第六十条县级以上人民代表大会常务委员会应当增强贯彻落实平安建设执律例则情形的监视。。。。。。。

监察委员会、人民法院、人民审查院、公安机关、国家清静机关在推行职责中发明相关单位推行平安建设职责保存突出问题的，，，，，，，，可以依法提出监察建议、司法建议、审查建议、公安提醒函、反特工清静提防危害提醒书。。。。。。。

第六十一条对在平安建设事情中效果显著的单位、家庭和小我私家，，，，，，，，统筹协调机构或者有关部分应当凭证国家和本省有关划定给予表扬、奖励。。。。。。。

对临危不惧职员应当凭证有关执法、规则予以奖励和�；；；；；；；；�。。。。。。。

第六十二条机关、整体、企业事业单位以及其他组织未依法推行平安建设职责的，，，，，，，，由同级统筹协调机构责令限期整改；；；；；；；；拒不整改或者整改不切合要求的，，，，，，，，可以建议有权机关依法给予处置惩罚。。。。。。。收到建议的机关应当依法实时视察处置惩罚。。。。。。。

机关、整体、企业事业单位以及其他组织的事情职员拒不推行平安建设事情职责或者在平安建设事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，，，，，，，，由有权机关依法给予处置惩罚；；；；；；；；组成犯法的，，，，，，，，依法追究刑事责任。。。。。。。

第八章附则

第六十三条本条例自2023年1月1日起施行。。。。。。。1992年4月25日江西省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次聚会通过，，，，，，，，1997年8月15日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次聚会修正，，，，，，，，2003年8月1日江西省第十届人民代表大会常务委员会第四次聚会修订的《江西省社会治安综合治理条例》同时废止。。。。。。。

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